虹政〔2014〕10号

关于印发《高虹镇“河长制”实施方案》的通  知

各行政村、企事业单位：

现将《高虹镇“河长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件1：高虹镇“河长制”实施方案

附件2：高虹镇辖区内河道“河长”一览表

临安市高虹镇人民政府

                                 2014年2月28日

                                                     高虹镇党政综合办公室                2014年2月28日印发

附件1：

高虹镇“河长制”实施方案

为全面加强河道综合整治和长效管理，确保河道水质持续改善、确保水生态环境和河容河貌质量持续提升，根据市委、市政府《临安市“河长制”实施方案》临委办发〔2013〕127号文件精神，结合镇实际，加快推进全镇“清水治污”工作步伐，决定在全镇建立“河长制”管理制度。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“源头治水、科学治水、分级管理”的原则，建立“河长制”管理制度，以治水为突破口，全面开展水环境综合治理工作。建立健全职能部门督促指导、镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，为河道管理工作提供良好保障，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。

二、工作目标

通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，通过几年努力，全面完成清洁水源，全面消除垃圾河，水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量持续改善，饮用水源水质稳定达标，人民群众满意度进一步提高；河道环境面貌显著改观，基本实现“水清、流畅、岸绿、鱼跃、景美”的目标。

三、实施范围和责任单位

高虹境内四条河道：中苕溪（县级）、仇溪（镇级）、猷溪（镇级）马溪（镇级），全面落实“河长制”，分河长、河段长和分段长。按照“属地管理、分段负责”的原则，由河道流经村的村委会主任担任分段长，镇各村联系领导担任河段长，镇长担任河长。

各村应当根据镇“河长制”方案，积极做好本区域内河道保洁工作，完善村规民约，引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与河长、河段长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

（二）加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

（四）强化督查，严格考核。各河段长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。镇“五水共治办”要加强牵头协调，镇农办、工办、综治办、环保等相关职能部门要联合制订河长管理考核细则。对工作进展、整治措施落实情况及工作存在的主要问题以明查、暗访等形式强化督查，督促落实，对阶段性进展情况在一定范围内实行定期公示。充分发挥考核激励作用，实施量化和个性化考核，将重点治理项目纳入村级目标管理绩效考核体系。