关于开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见

    各村、企事业单位、机关各科室: 根据市委《关于在全市开展“进村入企服务基层”大走访活动的意见》要求,结合我镇实际,经镇党委政府研究,决定在全镇开展“进村入企服务基层”大走访活动。现就活动提出如下意见: 一、指导思想和目标要求 1、指导思想:进一步巩固和发展深化作风建设活动成果,巩固“一线工作法”和“五型”机关建设,着力下基层知实情、办实事、求实效,切实强责任、强服务、强效能,努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题,全力破解经济社会发展中的重点和难点问题,为建设宜居宜业的现代生态城镇营造和谐稳定有序的社会环境。 2、目标要求:集中5个月左右的时间,深入各个行政村、农户和企业进行走访调研。着力收集一批群众提出的意见建议,解决一批基层群众和企业面临的实际困难,破解一批影响经济社会发展的难点问题,建立联系群众、服务群众、解决问题的长效机制,不断提高领导干部直接联系群众、服务基层的能力,发现问题、解决问题的能力,推动发展、维护稳定的能力,以优良的党风政风带民风聚民心。 二、工作重点

    开展四个专项行动。 (一)开展“进村入户、固本强基”专项行动。紧紧围绕深入开展基层组织建设年活动,组织全体机关干部重点围绕农民增收、城乡统筹和“绿色家园、富丽山村”创建、基层党组织建设广泛开展蹲点调研,全面把握农村基层一线真实情况,破解基层工作难题,不断巩固和夯实基层基础。努力实现领导班子成员走访行政村、企业,“片组户”中联系员走访农户,联乡结村组团服务,党组织和党员服务承诺四个“全覆盖”。 1、走村入户解民忧 (1)领导干部走村入户作示范。领导班子成员和中层干部要结合各自分管工作实际,深入农村走访调研,倾听民声、知晓民意、解决民忧。其中领导班子成员和科室要按照“组织一次座谈、开展一次点评、完善一个档案、帮扶一个农户、解决一个问题、撰写一篇体会”“六个一”的要求,建立20支驻村服务队(附件5),由联村班子成员带队,进村入户开展服务。3月10日前完成农村走访调研任务。调研走访过程中要认真填写《“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农村)》(附件1)和《“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农户)》(附件2),撰写调研报告、形成科室与行政村新一年发展思路和举措。 (2)深化“片组户”民情联系。各村要抓实抓细“片组户”民情联系制度,要对照村级组织换届后的人员变动和党员的实际情况,重点完善片组划分、联系服务网络、联系服务人员的确定和制做民情联系卡。民情联系网络上墙公示,民情联系卡由镇统一制作,并发放到每个农户,实现所有机关干部都有联系的农户和所有农户都有联系干部“双覆盖”。领导班子成员每人联系至少1个村,走访至少2个村,入户不少于10户次;农村工作指导员每月到片组调研不少于4次,入户不少于15户次;村两委班子成员担任片长,每月听取组长汇报不少于4次,入户不少于15户;民情联系员联系10-15户农户,每月走访联系不少于1次。民情联系情况统一记入民情联系本或党员干部办事档案记录本。在联系过程中,做好住户信息卡更新,到今年6月底前各村完成住户信息更新工作。 (3)落实“民情热线”工作。在村便民服务中心开通“民情热线”,上班时间确定一名接线员负责接听,下班时间和节假日转移至手机接听,确保24小时畅通,并按受理、登记、交办、回复四个步骤,处理群众来访来电,来访来电及处理情况要及时登记归档。“民情热线”印制到民情联系卡上,发放到户,与村便民服务中心工作流程或便民服务手册、村干部值班安排表等一起公示。 (4)进一步抓好村民事务代办工作。依托镇、村便民服务中心,完善农村工作指导员、村两委会干部、村报账员、大学生村官为主要代办员的村民事务代办服务网络。代办事项包括劳动保障、计划生育、民政残联、农业林业、国土建设、城乡医疗保险等。规范全程代办的工作流程,做到“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一个时限办结”,实行服务事项、办理依据、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准“七公开”,并配套建立轮流值班、优质服务、登记建档和考核管理等制度。 2、富民强村促发展 (1)深入推进“绿色家园、富丽山村”建设。通过深化镇领导班子成员联系村制度,入村开展调查研究,召开现场办公会,帮助联系村解决实际问题,重点推进指南村“杭州市美丽乡村”,白沙村“绿色家园、富丽山村”特色村,临目、南庄村中心村的创建工作,完成浪口、金岫、杨桥等11个村的临安市整治村建设。 (2)深化联乡结村帮扶活动。继续做好企业结对20个行政村,实现“村企结对”全覆盖;组织开展“服务八下村”活动。积极争取市级部门到村开展送法律、送政策、送技术、送信息、送项目、送文化、送健康、送教育等活动,实现进一步促进增收、活跃生活、维护利益、增进和谐的目标;深入实施低收入农户奔小康工程。深化“一户一策一干部”帮扶机制,开展助困、助学、助医活动,对有发展能力的低收入农户,加大产业扶持力度,增强“造血”功能。帮助农村低收入家庭通过来料加工实现就业增收。 (3)组织实施农村实用人才培训和农民素质提升培训。按照“巩固一种模式,规范一些建设,强化一项管理,突出一类培训,达到一个目的”的总体思路,进一步强化措施,做好全镇农民素质培训和“双证制”工作,继续推进“天目彩虹”工程和农村实用人才“三培养”工作,着力加强农村实用人才建设 。 (4)加大对集体经济薄弱村的扶持力度。积极筹措资金,对集体经济薄弱村,以保障村级组织正常运转的需要。扶持一批村集体经济创收项目,扶持对增加集体经济收入有明显带动作用的“四荒”地开发、农产品基地建设、休闲农业发展、专业市场兴建、仓储加工设施建设等项目。积极争取上级有关部门在项目、资金的支持,以减轻村级集体在公共基础设施建设上的经济负担。

    3、优化服务强基础

    (1)广泛开展新一轮创先争优服务承诺。镇党委根据市相关文件要求,在基层党组织和党员中开展新一轮创先争优服务承诺,并具体抓好落实。在走访基层党组织过程中,要认真填写《 “进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(党组织)》(附件3)。科学定诺、公开亮诺工作在2012年3月10日之前完成。 (2)深入推进区域化党建工作。落实以村党组织为核心的村企共建区域化党建、以青云、杨岭工业功能区强企党组织为核心的区域化党建工作,着力构建区域化、个性化、特色化的党建工作体系。增强统筹理念,加强党建资源整合,促进组织、人才、阵地等党建资源共享,提高资源利用效益,增强区域内党组织服务功能。 (3)深化服务型基层党组织建设。开展新一轮党组织“共建互帮”活动,开展领导干部“红色帮扶”、机关党组织“联村帮困”、机关干部“访贫结对”、企业党组织“共建新农村”活动,着力发挥各党组织的作用。围绕“绿色家园、富丽山村”建设,深入开展新农村建设强、党建强“双强争先”活动,推动党组织增强服务“三农”的能力和水平。突出抓好服务型基层党组织品牌建设,重点抓好“致富型”农村党组织创建、“服务百姓档案”深化提升工作 。 (4)加强农村“领头雁”队伍建设。加强村级干部培训,不断提高他们的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。加强村干部教育管理,健全完善村干部岗位目标责任制,抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现,全面开展村干部“双述双评”活动。健全完善考核激励机制,健全完善谈心谈话制度。 (5)健全完善村级组织运行机制。全面落实《浙江省村级组织工作规则(试行)》,进一步理顺村级各个组织的相互关系,明确各自工作职责,积极推行村务联席会议制度和“五议两公开”村级重大事项民主决策程序,健全完善村级组织协调运行机制。探索利用现代信息技术助推基层党建工作创新,完善党组织活动制度,创新活动形式,进一步提升基层党建工作的科学化水平。 (6)健全完善基层党建工作责任制。坚持领导干部抓基层党建联系点制度,镇领导班子成员每人至少联系1个农村党组织,加强对基层党建工作的指导力度,着力把联系点建成示范点。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。 此项活动由党政综合办公室、农业农村办公室和城镇建设办公室牵头负责开展。 (二)开展“服务企业、助推转型”专项行动。要借鉴“为企业送温暖”活动中的好做法,着力解决企业“融资难”、 “创新难”、“投资难”、“招工难”等问题。走访调研过程中要认真填写《“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(企业)》(附件4), 1、走访调研强信心。机关干部深入企业全面了解当前企业发展现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供服务,认真思考对策,努力形成一批有价值的调研成果。在走访企业过程中,大力宣传中央和省市对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署,宣传市委市政府扶持产业发展的政策措施,指导帮助企业用好用足各项扶持政策,引导企业特别是困难企业进一步增强发展信心。 2、主动服务解难题。要落实“一企一干部”帮扶机制,着力帮助解决“融资难”,通过举行政银企对接活动,加大金融机构信贷支持力度;加强担保机构引导、推进中小企业信用担保体系建设。要着力帮助解决“创新难”,加大重点产业专项资金扶持政策宣传和资金争取帮扶力度,推进技术创新成果转化;加强企业专业技能人才、经营管理人才、高级技工等各种类型人才的培养和引进力度。要着力帮助解决“投资难”,积极争取上级政策支持,解决土地、电力等要素,加快重点投资项目推进建设。要着力解决“招工难”,针对企业当前面临的招工难题,想方设法通过驻点招工、鼓励企业加大技改等途径来减轻用工压力。 3、优化环境促发展。继续深化“五项治理”,查处涉企“三乱”行为,狠抓企业减负工作,推动各项惠企减负政策的贯彻落实。

    此项活动由经济发展办公室牵头负责开展。 (三)开展“化解矛盾、促进和谐”专项行动。围绕维护基层社会稳定,机关干部在进村入企大走访时,要注重化解矛盾,推进“大调解”体系建设,通过大排查、大接访、大调处,着力排查解决群众和企业关注的热点难点问题,为党的十八大顺利召开和建设宜居宜业的生态城镇营造良好环境。 1、推进领导干部下基层接访。深入开展机关干部大接访活动,集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题,及时化解矛盾纠纷,维护群众合法权益。建立健全镇、村二级领导接访机制,积极探索定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式,推动重大信访问题的解决。 2、深入排查矛盾纠纷。坚持每周矛盾纠纷信息排查机制,建立“民情热线”、民情信访室等信访工作机制。开展“两排查一促进”专项活动和信访维稳“百日攻坚”活动,深化 “五平安乡镇”创建活动,深入排查化解矛盾纠纷和整治社会治安和公共安全突出问题,防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件的发生。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、治安重点和突出问题,逐一进行登记建档,逐件研究制定解决方案,落实责任单位和责任人。 3、建立健全解决信访问题长效机制。要加强信访重点地区、重点问题的调查研究,积极探索解决之策。推进调解机制建设,进一步完善和优化村级治保、调解、信访“三员合一”工作机制。 此项活动由综合治理办公室牵头负责开展。 (四)开展“拔钉破难、推进项目”专项行动。紧紧围绕今年要实施的重点项目和人代会提出的八件实事工程,以“项目化管理、制度化推进”为抓手,继续深入开展项目攻坚活动。对重点项目实行 “一班人负责,一竿子到底,一揽子装进”的“三个一”运作模式,由项目联系领导负总牵头责任,项目联系人负总协调责任。要继续落实重点项目推进每周一协调、每半月一通报、一月一结果等三项制度,及时调查了解掌控项目进展情况,即时发现、即时协调解决项目建设过程中所出现的矛盾和问题,加快项目建设进度。要大力推行“现场解决法”,倡导直接深入一线,走进施工现场、工厂车间、田间地头解决问题。项目联系领导要身体力行、率先垂范,坚持亲力亲为,亲临现场解决问题;各项目联系人要按照“一线工作法”的要求,经常性地深入项目一线了解项目进展情况,现场协调解决具体问题,全程跟踪服务,力求相关问题在第一时间、第一现场得到落实和解决。 此项活动由城镇建设办公室、经济发展办公室等牵头负责开展 四、组织实施 1、时间安排。 第一阶段:组织准备(2月上旬至2月下旬)。起草制定开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见,明确工作任务和责任分工。并召开动员大会,部署大走访工作。建立工作机构和工作制度,强化组织保障。 第二阶段:集中走访(3月上旬至5月底)。组织开展各专项行动。镇领导干部在3月10日前完成进农村走访调研任务,4月底前完成进企业走访调研任务。在走访工作安排上,要做好各项工作的衔接,尽量把走访农村企业、调研、接访、服务活动整合起来实施,并撰写走访调研体会文章。 第三阶段:总结回访(6月份)。对大走访活动情况进行统计分析,把成熟的经验做法转化为制度规范,进一步建立健全干部直接联系群众的长效机制。对群众提出的意见建议和反映的困难问题解决情况进行一次“回头看”,对工作不力、解决问题进展缓慢、效果不明显的,抓好督促整改。 2、责任分工。 镇活动领导小组办公室负责活动的总牵头、组织协调和监督检查。镇主要领导是本单位“大走访”活动的主要负责人,各科室负责人是本科室“大走访”活动的主要负责人,对大走访工作负总责。四项行动牵头单位要认真负起责任,做好牵头工作。 五、工作要求 1、加强组织领导。这次“进村入企服务基层”大走访活动是加强领导班子和干部作风建设、保持党的先进性和纯洁性的有效载体,是贯彻落实市第十三次党代会精神、全面完成今年各项重点任务的重要手段,必须集中时间、集中精力,完成好活动的各项任务。为切实加强此项活动的组织领导,镇党委政府研究成立了江南体育最新地址 “进村入企服务基层”大走访活动领导小组。具体成员如下: 组 长:朱晓程 副组长:高吉亚 成 员:周烈忠、夏中书、刘聚兵、冯卫强、蔡江丽、包钱法、方旭华、陶海龙、刘小娟、潘丽霞、江涛、夏胜明 领导小组下设办公室,刘聚兵同志兼任办公室主任,陶海龙同志兼任办公室副主任,范群峰同志为联络员,成员由各科室负责人、党政综合办公室人员组成。 2、严肃工作纪律。在大走访活动中,必须做到不扰民,不干扰地方工作,不干预企业正常生产经营活动,同时做到“五不准”:不准接受所走访村、户和企业的吃请和报销开支,不准收受所走访村、户和企业馈赠的有价证券或礼品(包括土特产),不准参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准搞层层陪同和迎送。一个走访调研组人数不超过5人。进村入企要轻车简从,直接到点。 3、强化监督检查。开展“大走访”活动要重在实践,重在实效,重在群众满意,不走过场,不搞形式主义。活动办公室要按照镇党委政府的部署和要求,加强督促检查,推动活动顺利有效开展。 4、营造浓厚氛围。要实行工作信息双报制,各大走访联络组长要把每天“进村入企”的工作信息及时报送镇联络员;宣教办要充分运用各类宣传工具和新闻媒体等,通过信息报道、政府网站等形式,加强对活动情况的宣传报道,形成强大的宣传声势,努力营造干部深入基层、服务群众,创先争优、真抓实干,推动发展、促进和谐的良好氛围。

附件: 1、“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农村) 2、“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农户) 3、“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(党组织) 4、“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(企业) 5、江南体育最新地址 开展“进村入企、服务基层”大走访活动安排

“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农村)

1、村名:

2、村党组织负责人:

联系电话:

3、所在地:临安市江南体育最新地址                    

42011年本村村民              人,其中劳动力         人。

52011年外来人口       人。

62011年从事农业劳动力       人;外出打工         人,其中县外        人。

72011年村集体经济总收入            万元。

82011年村民人均纯收入              元。

92011年人均纯收入低于4600元的有                         人,

其中低于2500元的有                         人。

10、村容村貌:较好(      )一般(       ) 较差(      

11、近期有住房改造意愿的农户              户。

12、村里要求帮助解决的事项(可另附纸):

1

2

3

其中近期可以帮助解决的问题:

1

2

3

走访人员(签名):

联系电话(手机):

职务:

时间:               

“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(农户)

1、户主姓名:

年龄:

联系电话:

 2、家庭住址:临安区县(市)江南体育最新地址 (乡、街道)       

3、家庭人口:    人。 其中:65岁以上     人,18岁以下     人;在家务农    人,外出经商务工    人,外出就学     人;身患重病      人,残疾或智障     人。

 4、家庭承包经营:耕地     亩,山林     亩;水塘      亩;

                  其中:租入(出)耕地     亩。

52011年家庭人均村收入:A.2500元以下;    B.25004600元;

C460013000元;D.1300020000元;

E.2000030000元;F.30000元以上。

6、从业情况:A.在家务农;B.个私业主;C.种养殖大户;D.务工。

 7、住房条件:A.比较好;B.一般;C.比较差。

 8、居住改善:A.希望到县城周边建房落户;B.希望到中心镇建房落户;

C.希望到中心村建房落户;  D.希望在原地改建。

 9、该农户要求帮助解决的事项(可另附纸):

   1

2

3

4

 

 

其中村和乡镇可以帮助解决的问题:

1

2

 

 

 

 走访人员(签名):

 联系电话(手机):

 职务:

 时间:              

进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(党组织

党组织名称

 

党员数

 

领导班子情况

班子配备

健全

 

不健全

 

班子年龄、学历等结构

 

一般

 

较差

 

执行民主集中制情况

 

一般

 

较差

 

党员队伍情况

上一年度开展集中学习培训次数

 

上一年度开展集中服务次数

 

近两年在册党员受县级以上表彰人次数

 

近两年在册党员受处分人次数

 

创先争优活动情况

是否开展党员公开承诺

 

是否开展闪光言行  评选

 

是否开展群众评议活动

 

群众满意度

 

制度建设情况

是否严格执行“三会一课”制度

 

是否建立片组户民情联系等服务制度

 

是否规范执行发展党员公示制、票决制等制度

 

是否建立党员教育管理等制度

 

经费保障情况

党建工作经费

总额

 

来源

 

党员活动经费

人均额

 

来源

 

阵地建设情况

党员活动室建设面积

 

远程教育站点设备是否完善

 

是否配备管理员

 

阵地使用情况

经常使用

 

偶尔使用

 

从不使用

 

工作业绩情况

近两年党组织获得县级以上荣誉情况

 

近两年特色党建工作被县级以上单位推广情况

 

党建工作中存在的              问题及意见建议

 

 走访人员(签名):

 联系电话(手机):

          职务:

                      时间:              

 

 

“进村入企、服务基层”大走访活动情况反馈表(企业)

1、企业名称:

2、企业负责人姓名:

联系电话:

 3、所在地:            镇(街道)

 4、行政区划代码:

5、行业代码:

6、企业组织机构代码:

 7、职工人数:         人,其中来自外省的职工          人。

 82011年销售总额          万元,利税总额          万元。

    企业实际用地:           亩。

9、该企业目前:A.经营比较困难;    B、经营情况一般;

C.经营情况良好;    D、转型升级取得明显成效。

 10、预计2012年销售收入比2011年:  A.增长510%  B.10%以上;

C.下降510%D.下降10%以上;E.基本持平。

 11、预计2012年出口交货值比2011年:  A.增长510%  B.10%以上;

C.下降510% D.下降10%以上; E.基本持平。

 122012年是否有技改投资项目:A、是;B、否。

 13、当前企业面临的最突出问题(可多选)

A、资金短缺;B、土地制约;C、市场需求不足;D、成本上升过快;

E、电力缺口;F、用工短缺;G、能耗比较高;  H、污染排放较大。

 14、企业发展前景:A、良好;B、一般;C、较差。

 15、企业要求帮助解决的事项(可另附纸)

  (1)

(2)

(3)

其中近期可以帮助解决的问题:

(1)

(2)

(3)

 走访人员(签名):

 联系电话(手机):

 职务:

 时间:              

江南体育最新地址 开展“进村入企、服务基层”大走访活动安排

序号

镇联系领导

联络组长

具体成员

村及企业党组织名称

企业名称

1

朱晓程

邵新强

范群峰、王  勇、吴国荣、沈红娟

青云村、东坑村、杭州临安天伦企业有限公司党支部

浙江万马集团电子有限公司、浙江万马天屹通信线缆有限公司、杭州大宇电缆材料有限公司、

2

高吉亚

黄朝良

  斌、杨秋芳、吴  焱、徐飞英

南庄村、碧淙村、临安华盖市政设施有限公司党支部

浙江天松新材料股份有限公司、杭州临安永健织布厂、杭州银华纸品包装有限公司

3

周烈忠

章水平

黄耀华、刘盈颖、周明堂、陈云良

畈龙村、光辉村、临安东方塑料有限公司党支部

杭州惠尔线缆有限公司、杭州爱博装饰材料有限公司、杭州临安恒通纺织有限公司

4

夏中书

 

盛毅琼、金建国、张鑫蔚、王绪南

临目村、浪口村、杭四建临安分公司党支部

杭州市华宇橡塑有限公司、杭州博思特装饰材料有限公司、杭州盈邦线缆有限公司

5

刘聚兵

夏雪根

吕加强、杨  益、吴爱萍、梅志庆

里畈村、高云村、太湖源青欣氧化厂党支部

杭州华尊照明有限公司、临安渊达布艺织造有限公司

6

冯卫强

李国荣

  虎、徐  飞、张  栋、陈熊飞、

夏村村、射干村、临安荣大建筑工程有限公司党支部

临安市衣锦家用纺织品有限公司、杭州东光科技有限公司

7

蔡江丽

王爱清

  诗、郭仁权、喻红军、王峥嵘

横徐村、上阳村、浙江菜篮子食品有限公司党支部

杭州凯得服饰有限公司、杭州艾尔柯制冷剂科技有限公司

8

包钱法

吴水洪

陈文华、胡亚君、张赛娟

夏村村、杨桥村、杭州玖久袜业有限公司党支部

杭州金比得热能设备有限公司、临安硅通化工科技有限公司

9

方旭华

孙祖铭

帅向业、姚忠芳、尉丽娟

金岫村、指南村、临安太湖源金亮照明电器厂党支部

临安市金烨电光源材料厂、临安新青年照明电器有限公司

10

陶海龙

王明芳

  敏、张  林、瞿成法、徐建霞

杨桥村、南庄村、临安市华辉节能灯厂党支部

杭州临安明锋电器配件有限公司、临安亨得利照明电器有限公司

11

刘小娟

张华明

胡立萍、汪金麟、曹春林、姚培成

东天目村、白沙村、太湖源荣华塑服有限公司党支部

临安市天茗电缆材料厂、临安华光塑料有限公司

12

潘丽霞

刘昆仑

胡延军、余有水、施建强

光辉村、白沙村、临安欧乐电器有限公司党支部

浙江华贸照明有限公司、杭州康赛特服饰有限公司

13

 

夏爱民

夏玲红、黄国伟、姚朝春、叶 

众社村、临目村、临安市欧梦袜业有限公司党支部

临安市云川照明电器厂、临安晶鑫芯柱厂

14

夏胜明

蒋惠莲

陶建平、吴春华、项  珍、王月萍

高云村、青云村、太湖源高云竹笋专业合作社党支部

杭州临安贝特电子有限公司、临安市宏扬照明电器有限公司

 

来源:【江南娱乐平台在线登录入口 】   作者:   信息发布:沈晔   添加日期:2012-07-04   
 

 

 
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